當前位置:首頁 > 政務公開 > 政府辦文件 > 正文

關于印發滎經縣深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務的通知

來源:縣政府辦 點擊數:292 次 發布日期:2019-02-25

索 引 號 008882036/2019-00299 主題分類 政府辦文件
發布機構 縣政府辦 發文日期 2019-02-25 16:07:59
名  稱 關于印發滎經縣深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務的通知
文  號 滎府辦發[2019]4號 主 題 詞




滎經縣人民政府辦公室文件

 

 

滎府辦發〔20194

 

 

滎經縣人民政府辦公室

關于印發滎經縣深化醫藥衛生體制改革

近期重點工作任務的通知

 

各鄉(鎮)人民政府縣級各部門:

現將《滎經縣深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務》轉發你們,請結合實際,認真組織實施。

 

 

                滎經縣人民政府辦公室

                               2019222

 

 

滎經縣深化醫藥衛生體制改革

近期重點工作任務

 

為貫徹落實全國醫改工作電視電話會議和《雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市深化醫藥衛生體制改革近期重點工作任務的通知》(雅辦發〔201858號)精神,集中力量打好深化醫改攻堅戰,全面推進健康滎經建設,現就近期全縣醫改重點工作任務作如下安排。

一、推進全民預防保健

(一)人均基本公共衛生服務經費財政補助標準提高到55元。新增經費主要用于基本公共衛生服務項目的提質擴面。〔縣財政局、縣衛生計生局負責,排在第一位的部門(單位)為牽頭單位,下同推進基本公共衛生服務均等化、普惠化、便捷化, 提升服務質量和群眾滿意度。〔縣衛生計生局各鄉(鎮)人民政府負責 

(二)全面推進實施《“健康滎經 2030”規劃綱要》(滎委發〔2018負責〕12號),建立健全“健康滎經建設”領導協調機制和監測考核機制。〔縣衛生計生局負責〕 

(三)加強健康促進與教育,大力普及健康知識,廣泛開展全民健身運動,深入推進愛國衛生運動、健康社區和健康村鎮、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業建設。2019 年繼續鞏固國家衛生縣城創建成果,新創 1個國家衛生鄉(鎮); 省級衛生鄉(鎮)、村創建覆蓋率達到 50%以上。〔縣衛生計生局、縣教育局、縣文新廣局等部門(單位)各鄉(鎮)人民政府負責〕

(四)加強艾滋病、結核病、包蟲病、血吸蟲病等重大疾病綜合防治,進一步提升防治效果。確保瘧疾無本地傳播病例,保持碘缺乏病、克山病、燃煤污染型氟中毒消除狀態。〔縣衛生計生局負責

(五)加強慢性病防治機構和隊伍能力建設,推動醫療機構提供健康處方、咨詢門診等服務。〔縣衛生計生局負責 

二、完善分級診療制度

(六)實施基層衛生能力建設達標升級工程,開展“優質服務基層行”活動,進一步完善基層醫療衛生機構質量管理體制機制,提升基層醫療衛生機構“健康守門”能力,進一步滿足群眾的基本醫療衛生服務需求。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣財政局負責

(七)按照市級部署制定進一步深化基層醫療衛生機構綜合改革的實施方案,完善基層醫療衛生機構財政投入、服務價格、醫保支付、管理考核和人事薪酬等政策,有效調動基層醫療衛生人員的積極性。〔縣衛生計生局、縣財政局、縣人社局負責

(八)做實做細家庭醫生簽約服務,在全縣范圍內全面開展家庭醫生簽約服務,實施《滎經縣家庭醫生簽約服務費用分擔辦法及績效考核細則(試行)》,加強家庭醫生團隊建設,使用新版簽約服務包,推進電子化簽約,對建檔立卡貧困人口實現應簽盡簽,優先做好老年人、兒童、孕產婦、貧困人群、殘疾人、健康特殊家庭以及慢性病患者等重點人群簽約服務。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣財政局、縣人社局、縣殘聯負責

(九)規范醫療服務共同體建設和發展,落實醫保支付、人事管理、服務價格和財政投入等支持政策,完善醫療服務共同體管理、運行和考核機制,落實牽頭醫院責任,調動牽頭醫院積極性。按照“規劃發展、分區包段、防治結合、行業監管”的原則推進醫共體建設。鼓勵中醫醫院、婦幼保健機構、社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與醫療服務共同體建設,社會辦醫療機構及康復、護理等機構參與醫共體建設的比例達到20%。〔縣衛生計生局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局、縣殘聯負責

(十)按市級部署完善不同級別醫療機構差別化醫療服務價格、醫保支付政策,合理確定醫保報銷比例。〔縣發改經商局、縣人社局分別負責引導群眾樹立科學就醫觀念,理性有序就醫。〔縣衛生計生局負責

(十一)優化急診患者就醫流程,推進慢性病規范化診治和康復。〔縣衛生計生局負責 

三、健全現代醫院管理制度

(十二)深化醫療服務價格改革,按照“騰空間、調結構、保銜接”的思路,按市級部署取消全縣公立醫療機構醫用耗材加成,同步調整醫療服務項目價格。加快建立以成本和收入結構變化為基礎、及時靈活的價格動態調整機制,重點優化調整體現醫務人員技術勞務價值的價格,降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格,進一步理順醫療服務比價關系,優化醫院收入結構。積極對新增醫療服務價格項目開展受理、初審工作。按照市級部署探索采取適當方式有效體現藥事服務價值。鞏固破除以藥補醫成果,按照“有升有降、總量平衡”原則,開展醫療服務價格結構性調整,分期分批次將同等級醫療機構的醫療服務價格調整為一致,醫保部門同步做好醫保政策銜接,確保公立醫療機構良性運行。〔縣發改經商局、縣人社局、縣衛生計生局負責〕

(十三)落實《滎經縣醫療衛生服務體系規劃(2015-2020年)》(滎府辦發〔201616號),合理確定公立醫院單體規模,推進醫院服務控量提質。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣財政局負責〕按照分級負擔原則,落實政府對公立醫院投入政策。〔縣財政局、縣發改經商局、縣衛生計生局負責〕

(十四)按市級部署探索建立公立醫院“以事定費、購買服務、專項補助”的財政投入方式。〔縣財政局、縣衛生計生局負責〕 

(十五)加強公立醫院和社會辦醫療機構黨的建設,促進黨的建設和業務工作相融合。〔縣衛生計生局、縣委組織部負責〕

(十六)按市級部署開展現代醫院管理制度建設試點,進一步做實公立醫院綜合改革“石棉模式”推廣工作,提高醫院的科學化、規范化、精細化、信息化管理水平。推動縣級醫療機構制定并落實醫院章程,規范內部治理和權力運行。〔縣衛生計生局、縣委組織部、縣委編辦負責〕

(十七)完善公立醫院經濟管理,建立健全全面預算管理、
成本管理、財務報告、信息公開以及審計制度,堵住“跑冒漏滴”。〔縣衛生計生局、縣財政局負責〕

(十八)創新公立醫院編制管理,實行人員總量控制,同步完善崗位設置、職稱評定、收入分配、管理使用等相關配套政策,按照國家規定推進養老保險制度改革。〔縣委編辦、縣財政局、縣人社局、縣衛生計生局負責〕

(十九)開展公立醫院綜合改革效果評價考核,根據考核結果分配補助資金。〔縣衛生計生局、縣財政局負責〕 

四、深化醫保制度改革

(二十)提高基本醫保和大病保險保障水平,城鄉居民基本醫保人均財政補助標準再增加40元,一半用于大病保險,個人繳費標準同步提高,城鄉居民基本醫保政策范圍內住院費用報銷比達75%左右。完善城鎮職工醫保個人賬戶管理。〔縣財政局、縣人社局、縣稅務局負責〕 擴大職工醫療互助覆蓋面,促進醫療互助健康發展。〔縣總工會負責〕

(二十一)深化醫保支付方式改革,重點推進 112 種病種按病種付費改革工作,逐步將日間手術和符合條件的中西醫病種門診治療納入按病種收付費范圍。完善按人頭、按床日等多種付費方式。積極探索按疾病診斷相關分組(DRG)付費方式改革。探索符合中醫藥服務特點的支付方式,鼓勵提供和使用適宜的中醫藥服務。促進醫保支付、醫療服務價格、藥品流通、人事薪酬等政策銜接。〔縣人社局、縣發改經商局、縣財政局、縣衛生計生局負責〕

(二十二)完善異地就醫直接結算,進一步擴大定點機構覆蓋面,切實解決農民工和“雙創”人員跨省異地住院費用結算問題。〔縣人社局、縣衛生計生局負責〕

(二十三)強化醫保對醫療行為監管,控制醫療費用不合理增長。加強醫保基金監管,嚴肅查處“掛床”住院、騙保等違法違規行為。〔縣人社局、縣財政局、縣衛生計生局負責〕

(二十四)大力發展各類商業健康保險。〔縣政府金融辦負責〕 逐步探索通過政府購買服務方式,引導具有資質的商業保險機構等社會力量參與基本醫保的經辦服務。〔縣人社局、縣政府金融辦負責〕

(二十五)按照市級部署探索建立長期護理保險制度。〔縣人社局負責〕 

五、加強藥械供應保障 
    (二十六)嚴格執行國家基本藥物目錄,貫徹執行省上實施國家基本藥物制度的相關文件,推動優先使用基本藥物。〔縣衛生計生局、縣財政局、縣人社局、縣食藥監局負責〕

(二十七)按照省、市部署嚴格執行抗癌藥專項集中采購政策,及時調整腫瘤治療藥品目錄,保障臨床用藥需求,切實減輕患者負擔。〔縣人社局、縣衛生計生局、縣食藥監局負責〕 

(二十八)按照省、市部署,開展治理高值醫用耗材和過度醫療檢查的專項行動。〔縣衛生計生局、縣人社局負責〕探索實施高值醫用耗材注冊、采購、使用等環節規范編碼的銜接應用。〔縣食藥監局、縣人社局、縣衛生計生局負責〕支持醫療器械國產化,促進創新產品應用推廣。〔縣發改經商局、縣衛生計生局、縣食藥監局負責〕 

(二十九)完善短缺藥品供應保障機制,建立監測預警機制和短缺藥品清單動態管理制度,做好短缺藥品統計上報工作。〔縣發改經商局、縣衛生計生局、縣食藥監局負責〕 

(三十)嚴格按照藥品和耗材集中采購要求,研究探索開展藥品集團采購和以醫共體為單位聯合采購,落實落地藥品購銷“兩票制”。深入推行高值醫用耗材掛網陽光采購,按照省、市部署推行取消公立醫療機構醫用耗材加成。加強藥械采購監管,所有公立醫療機構上網采購藥械積分考核達標,規范公立醫院藥房管理。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣人社局、縣食藥監局負責〕 

(三十一)按照市級部署探索推進零售藥店分類分級管理,鼓勵連鎖藥店發展,允許門診患者自主選擇在醫療機構或零售藥店購藥。〔縣食藥監局、縣人社局、縣衛生計生局負責〕 

六、健全綜合監管制度

(三十二)按照市級部署制定我縣改革和完善醫療衛生行業綜合監管制度的實施方案,健全機構自治、行業自律、政府監管、社會監督相結合的多元化綜合監管體系。建立完善醫療衛生行業綜合監管的協調機制和督察機制。〔縣衛生計生局、縣人社局、縣食藥監局、縣工商質監局負責〕

(三十三)按照市級部署建立健全醫療衛生行業信用機制、綜合監管結果協同運用機制和黑名單制度。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣財政局、縣人社局、縣食藥監局、縣工商質監局負責〕

(三十四)按照市級部署健全醫療機構、醫務人員、醫療行為信息化監管機制,加強對醫療機構日常綜合監管、醫務人員持續累計考評和醫療行為動態實時監控,嚴肅查處違法違規行為。充分利用信息化平臺,逐步對基層醫療衛生、公共衛生機構和醫療衛生教育培訓工作等進行質量控制和動態監管。推進醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理。〔縣衛生計生局負責〕 

(三十五)加強衛生健康執法監督能力建設,配備執法車輛,落實執法裝備、執法經費,充實執法人員,保障執法必要條件。〔縣衛生計生局、縣委編辦、縣財政局、縣人社局負責〕全面推行“雙隨機、一公開”監督執法,加大公共場所、飲用水、學校等公共衛生監督執法力度。推進醫療衛生機構傳染病防治分類監督綜合評價。加強中醫藥監督執法。〔縣衛生計生局、縣人社局、縣食藥監局負責〕 

(三十六)建立涉醫違法犯罪行為聯合懲戒機制。〔縣衛生計生局、縣人社局、縣食藥監局、縣工商質監局負責〕 

七、構建優質高效服務體系

(三十七)圍繞本縣重點疾病,以學科建設為抓手,加強重點專科建設,提升縣級醫院“服務主責”能力,促進優質醫療資源均衡布局。〔縣衛生計生局、縣發改經商局負責〕 

(三十八)按照市級部署制定加強疾病預防控制體系建設的實施方案,改革完善疾病預防控制網絡和管理體制機制,推進“疾控三監管”信息平臺建設。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣財政局、縣人社局負責〕健全適應疾病預防控制專業特點的激勵政策,落實衛生防疫津貼。〔縣人社局、縣財政局、縣衛生計生局負責〕繼續推進疾控機構等級評審。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣財政局、縣人社局負責〕 

(三十九)實施全民健康保障工程規劃建設,加強縣級醫院以及婦幼健康、疾病預防控制等醫療衛生機構建設,著力提升婦產科、兒科和生殖健康服務能力。〔縣發改經商局、縣衛生計生局負責〕 

(四十)按照市級部署開展醫療衛生縣鄉一體化、鄉村一體化管理改革試點,推動縣域醫療衛生綜合改革,組建縣域醫療共同體,實行行政、人員使用、資金、業務、績效、藥械統一管理,促進人員合理流動。〔縣衛生計生局、縣財政局、縣人社局負責〕 

(四十一)推動中醫藥傳承創新發展,開展中醫藥診療技術重點攻關和成果轉化,推進中醫藥服務管理體系建設,提高中醫藥疑難疾病診治能力和水平。實施基層中醫藥服務能力提升工程,大力推廣中醫藥適宜技術,力爭100%的鄉(鎮)衛生院和90%的村衛生室具備中醫藥服務能力。推動基層中醫館建設提檔升級,力爭90%以上的鄉(鎮)衛生院有中醫館。推進中醫藥健康旅游示范基地建設。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣財政局負責〕 

(四十二)探索和推動疾控機構、縣級婦幼保健機構體制機

制創新,落實“允許醫療衛生機構突破現行事業單位工資調控水
平,允許醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用
于人員獎勵”(“兩個允許”)的要求,根據不同醫療衛生機構實際情況,有針對性地完善薪酬分配政策。〔縣人社局、縣財政局、縣衛生計生局負責〕 

(四十三)打好健康扶貧攻堅戰,強化貧困人群醫療救助扶持、貧困人群公共衛生保障、基層醫療能力提升、貧困地區衛生人才培植、計劃生育特殊家庭扶助關懷五大行動,全面推進“三個一批”(大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批)行動計劃,落實“十免四補助”政策,完善特惠政策,注重政策銜接,確保貧困人群基本醫療有保障。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣扶貧移民局、縣紅十字會、縣殘聯負責〕 

(四十四)實施新一輪改善醫療服務行動計劃,全面落實預約診療、遠程醫療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫德醫風考評等醫院工作制度,創新推廣多學科診療、急診急救、日間醫療服務、“互聯網+醫療健康服務”等。〔縣衛生計生局負責〕 

八、統籌推進相關領域改革

(四十五)按照市級部署,結合滎經實際制定加快健康產業發展的行動綱要,推動醫療服務、生物醫藥(含中醫藥)、健康保險、醫療美容、健康養老、體育健身等健康全產業鏈發展。〔縣發改經商局、縣衛生計生局、縣民政局、縣財政局、縣人社局、縣農業局、縣文新廣局、縣旅游局、縣統計局、縣食藥監局、縣政府金融辦負責〕 

(四十六)大力發展社會辦醫。深化醫療“放管服”改革,
以更加開放的理念和舉措支持社會辦醫發展,取消社會辦醫療機構規劃限制,診所、門診部等醫療機構不設數量和地點限制。優化社會辦醫療機構設置審批流程,完善社會辦醫在土地、投融資、稅收、價格、人才等方面的支持政策。鼓勵縣級公立醫院發揮人才、技術、管理等優勢,通過對口幫扶、“托管”、組建醫療聯合體、分級診療等形式支持民營醫院發展。〔縣發改經商局、縣衛生計生局,縣財政局、縣國土資源局、縣政府金融辦、縣稅務局負責〕開展中醫診所備案管理。〔縣衛生計生局負責〕 

(四十七)完善醫師多機構備案管理和監管機制,推動實施醫療責任險落地,引導和規范護士多點執業,探索發展“互聯網+護理服務”等新模式新業態。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣人社局、縣政府金融辦負責〕 

(四十八)促進“互聯網+醫療健康”發展。加大財政投入保障力度,持續完善縣級全民健康信息平臺功能,雅安市全民健康信息平臺的區域協同平臺為依托,推動醫療機構之間實現診療信息共享。〔縣衛生計生局、縣發改經商局、縣財政局負責〕加強遠程醫療服務規范管理。〔縣衛生計生局負責〕逐步建立互聯網醫療服務價格體系,完善醫療保障支付政策,逐步將符合條件的互聯網診療服務納入醫保支付范圍。〔縣人社局、縣發改經商局、縣衛生計生局負責〕探索醫療健康領域公共信息資源對外開放,積極開展電子居民健康卡建設應用,推進醫療服務“一卡通”。〔縣衛生計生局、縣發改經商局負責〕 

(四十九)建設高素質人才隊伍。醫教協同深化醫學教育改
革,健全住院醫師規范化培訓和繼續教育制度。〔縣衛生計生局、
縣教育局、縣人社局負責〕

按照市級部署,制定出臺改革完善全科醫生培養與使用激勵機制的實施方案,推進全科醫生培養與使用激勵機制綜合改革,加強全科、兒科醫生人才培養,全面推開鄉村全科執業助理醫師資格考試,開展中醫醫術確有專長人員醫師資格考核,繼續開展縣、鄉、村衛生人員能力提升培訓。持續實施中醫類醫學生定向培養和引進工作。改革完善衛生職稱制度,完善醫務人員榮譽評價體系。〔縣衛生計生局、縣教育局、縣財政局、縣人社局負責〕繼續實施農村訂單定向醫學生免費培養工作,加強全科醫學師資培訓。〔縣財政局、縣人社局、縣衛生計生局負責〕

鄉(鎮)、部門要高度重視深化醫改工作,密切配合,完善政策措施和醫改目標績效考核,健全“清單制+責任制”改革推進機制,建立醫改工作臺賬,開展醫改政策培訓,總結推廣典型經驗。加強正面宣傳,合理引導改革預期,充分調動醫務人員參與改革的積極性、主動性和創造性。

 

 

 

 

 

 

信息公開選項:主動公開

滎經縣人民政府辦公室                                             2019222日印發


操作控制

文字大小:

背景顏色:

打印   糾錯

信息分享

如果您在本頁面發現錯誤,請先用鼠標選擇出錯的內容片斷,然后同時按下“CTRL”與“ENTER”鍵,以便將錯誤及時通知我們,謝謝您對我們網站的大力支持。
北单预测 北京pk掘金计划软件 时时彩 股票指数期货名词解释 开充电站赚钱吗 京pk10是正规彩票吗 男人说带你一起赚钱 绿化园林公司赚钱么 北京pk拾赛车免费计划 mg电子游戏手机客户端 梦幻家具80能赚钱么 新加坡28开奖预测 聚合计划 引入流量后如何赚钱 悠闲山西麻将 股票涨跌颜色 麻将对对胡